自從《關(guān)于清理整頓保安服 務(wù)行業(yè)的決定》的出臺(tái)后，保安服務(wù)行業(yè)較以前有了明顯的改善，但是我們不能為已經(jīng)取得的這點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜，如何確保整頓工作能達(dá)到預(yù)期目的呢，我認(rèn)為還應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

一是還要進(jìn)一步提高對(duì)整頓保安服務(wù)行業(yè)的認(rèn)識(shí)，一定要真正抓出成效，能夠達(dá)到預(yù)期目的。要結(jié)合這次反走私會(huì)議精神和軍 隊(duì)、武警、政法部門公司脫鉤的決定結(jié)合起來，考慮保安公司的整頓問 題。首先要轉(zhuǎn)變觀念。過去叫歸口管理，不客氣地說，很多方面還是從利益來考慮，今后，歸口不變，還是要治安部門來指導(dǎo)，但是將來政法部門公司脫鉤是大趨勢(shì)，將來沒有經(jīng)濟(jì)利益可談，只有黨和國(guó)家的利 益。的決定對(duì)我們整頓保安公司很有利，首先，整頓軍隊(duì)、武警辦的保安公司，恐怕阻力就小了，如果他還在那兒辦，你們可以往上反映： 另一個(gè)，就是我們機(jī)構(gòu)體制改革，業(yè)務(wù)的調(diào)整對(duì)我們整頓保安公司應(yīng)當(dāng)也非常有利，過去是兩個(gè)聲音，一方面要求治安歸日，一 方面內(nèi)保又開了個(gè)口，那么這次機(jī)構(gòu)調(diào)整，內(nèi)保合到治安，就不存在這個(gè)問題了。不管怎樣機(jī)構(gòu)改革對(duì)我們整頓保安落實(shí)歸口管理是很有利的，在這種形勢(shì)下我們尤其要認(rèn)識(shí)到治安部門責(zé)任重大。權(quán)力跟義務(wù)要聯(lián)系起來，有權(quán)力就要有義務(wù)，單純想權(quán)力，不是好事。不能光從經(jīng)濟(jì)利益上考慮，今后觀念上要轉(zhuǎn)變。 治安部門的同志要認(rèn)真研究歸日管理，一個(gè)是在業(yè)務(wù)上怎么指導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)治安是我們治安部門一個(gè)很重要的工作，保安發(fā)揮了很重要的作 用，怎么能更好地發(fā)揮作用，要在業(yè)務(wù)上多指導(dǎo)；第二是保安隊(duì)伍怎么抓，我們警察的隊(duì)伍天天抓還出事， 保安的隊(duì)伍更需要抓，誰來抓？針對(duì)保安工作的特點(diǎn)，我們要提出一套意見來，這也是我們應(yīng)當(dāng)做的；第 三，我們作為主管部門要加強(qiáng)法律法規(guī)的研究。這項(xiàng)工作要上下配合來做，有些法規(guī)需要部里搞，有些管理規(guī)定，要靠省里結(jié)合這次清理整頓，有針對(duì)性地搞一些管理規(guī)定。 我想至少有這三方面的職責(zé)，也可能更多。所以歸口以后不考慮經(jīng) 濟(jì)，是不是就沒事了？就不想管了？ 這個(gè)問題恐怕要轉(zhuǎn)變觀念。清理整頓工作要搞好，關(guān)鍵要靠省里的領(lǐng)導(dǎo)。肯定抓住這項(xiàng)工作不放，既然發(fā)了決定，就要一抓到底， 抓住不放，抓出成效。賈春旺部長(zhǎng)在聽取我們匯報(bào)派出所改革工作 時(shí)，就是這么表態(tài)的。我想整頓保安業(yè)也是這樣。保安服務(wù)公司初始階段就指出，保安是一個(gè)特殊的行業(yè)，不能成為動(dòng)亂的力量，所以必須由公安領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)保安員現(xiàn)在有27萬，也是不小的一支力量，請(qǐng) 你們回去以后向廳、局長(zhǎng)認(rèn)真匯報(bào)會(huì)議精神，要繼續(xù)抓好。

第二是要通過建章立制來鞏固成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。昨天我聽北京講的很有道理，2003年整頓了一次，以后又出來這么多公司，我們的保安整頓工作不要像嚴(yán)打一樣，統(tǒng) 一行動(dòng)，統(tǒng)一整頓，費(fèi)了很大勁，平時(shí)治安管理沒有跟上，過后即反彈。 如果我們的規(guī)章制度跟不上，整頓 過后又冒出很多非法保安組織。要吸取過去的教訓(xùn)，我們花這么大力量整頓一次不容易，不能勞民傷財(cái)， 關(guān)鍵一條是我們的管理要跟上，管 理規(guī)定不能等，不能靠，需要地方上搞些行政管理規(guī)定來鞏固整頓成果。還有護(hù)衛(wèi)人員的武器問題，《槍支法》里規(guī)定執(zhí)行守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)是可以配檢的，應(yīng)當(dāng)說保安如果承擔(dān)這個(gè)任務(wù)，也是可以配槍的，押運(yùn)現(xiàn)金、珠寶，沒有武器是不行的，但是一定要保證這部分人的素質(zhì)，而且只限于執(zhí)行任務(wù)中可以使用槍支， 要搞一些具體的管理規(guī)定。守護(hù)同押運(yùn)也有很大區(qū)別，守護(hù)人員赤手空拳難于完成任務(wù)，要研究保安的防護(hù)器。還有獎(jiǎng)懲，總的來講，這支隊(duì)伍確實(shí)出現(xiàn)了不怕犧牲，敢于跟犯罪分子作斗爭(zhēng)的先進(jìn)人物，但表彰獎(jiǎng)勵(lì)沒有規(guī)定，這方面上下共同努力也需要搞一些規(guī)定，通過建章立制來鞏固整頓成果，防止反復(fù)。

第三，要重視培訓(xùn)，在提高保安人員素質(zhì)上來下功夫。現(xiàn)在保安公司是經(jīng)營(yíng)，就是壟斷性的經(jīng)營(yíng)， 這一條是需要的，也是從中國(guó)國(guó)情， 從公安工作的實(shí)際出發(fā)，目前的情況下，完全搞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是不行的，會(huì)搞亂的。但是搞經(jīng)營(yíng)就帶來缺 乏競(jìng)爭(zhēng)的弊病，錯(cuò)誤地認(rèn)為反正保 安都是我們公安管的，不管人員素質(zhì)如何，客戶愛要不要，派保安要多少錢一家說了算，這恐怕不行。所 以要建立內(nèi)部的優(yōu)勝劣汰，就是競(jìng) 爭(zhēng)的機(jī)制，幾個(gè)分公司之間互相比較，不行就要淘汰，沒有競(jìng)爭(zhēng)，素質(zhì)就提不高，服務(wù)質(zhì)量就跟不上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，保安業(yè)獨(dú) 家經(jīng)營(yíng)的局面必然會(huì)被打破。新加坡工商保安之所以在全國(guó)200多家保安公司中處于龍頭地位，靠的是高素質(zhì)和實(shí)力，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大 的。新加坡所有的外國(guó)使館甚至總統(tǒng)府，不是警察來保衛(wèi)，而是工商保 安。所以我贊成在現(xiàn)在的情況下， 保安公司搞經(jīng)營(yíng)，因?yàn)橐环砰_ 以后是很亂的，這是已經(jīng)被實(shí)踐證明了的。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠壟斷是不可能生存和發(fā)展的， 所以要建立一種優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī) 制，必須加強(qiáng)保安的政治、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，為保安業(yè)的健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。